Zagrebacki sporazum došao je u trenutku kada se ove države nalaze na velikoj prekretnici: hoce li velike sile uspjeti da nametnu mirovni plan ili ce se ovaj prostor naci na pragu novog balkanskog rata? Male su šanse da Hrvatska reintegrira svoje teritorije mirnim putem, a još manje da Karadžic za »zelenim stolom« vrati i metar okupiranog podrucja Bosne. S druge strane, postoji stalna vojna prijetnja Knina, Pala i Beograda da održe fakticko stanje na terenu i silom spoje dvije krajine dolinom Une .....